全国31省已就延迟退休征求意见的情况如下:
今年3月公布的《十四五规划和2035年远景目标纲要(草案)》明确提出,按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则,逐步延迟法定退休年龄。随后,全国31个省份相继召开渐进式延迟法定退休年龄改革征求意见工作会议,截至目前,北京、湖南、江西等21个省份已完成意见征求工作。
一、延迟退休的背景与原因
人口老龄化压力日益凸显:第七次人口普查数据显示,2020年末,中国60岁及以上人口的比重达到18.7%,65岁及以上人口比重达到13.5%。中国发展基金会预测称,到2050年中国将有近5亿老年人。这种老龄化趋势使得在职劳动者与退休劳动者的比例日趋失衡,缴纳养老金的劳动者逐步减少,领取养老金的退休人员却大量增加,长此以往会造成养老金的紧缺。
养老金体系面临可持续性挑战:中国的养老金体系分为基本养老保险、补充养老保险和个人商业养老金三大支柱。其中,基本养老保险面临可持续性不足的困境。人力资源和社会保障部发布的规划指出,“十四五”期间,我国新退休人数将超过4000万人,劳动年龄人口净减少3500万人,社会保障制度的可持续发展面临挑战。此外,中国社会科学院发布的报告预测,中国基本养老保险累计结余或许在2035年耗尽。
人均寿命预期延长:2019年,我国居民人均预期寿命达到77.3岁,比1949年提高了42.3岁。而我国现行的企业职工退休年龄政策始于上世纪50年代,至今已经70年未有调整,因此延迟退休成为必要。
二、各省对延迟退休的意见与建议
在征求意见的过程中,各省的代表普遍认为延迟退休是一项系统性工程,不可一蹴而就,需要相关的各项配套措施跟进作为支撑。具体措施包括:
三、延迟退休政策的影响与挑战
四、专家观点与建议
苏宁金融研究院高级分析师付一夫表示,延迟退休是重大的民生政策,需要反复考量权衡各个群体的利益。他建议用人单位在推行延迟退休方案时要充分尊重个人的意愿而非强制,同时政府应着力稳就业、大力发展新经济新业态,创造更多的就业岗位以应对退休年龄提升与就业压力加大之间的矛盾。
综上所述,全国31省已就延迟退休征求意见是应对人口老龄化、养老金体系可持续性挑战以及人均寿命预期延长等问题的必要举措。然而,延迟退休政策的实施需要充分考虑各方面的因素和挑战,并采取相应的配套措施以确保政策的顺利实施和社会的和谐稳定。


