1978至2004年间，农村退伍军人享有老年生活补助政策。政策对象为，于1954年11月1日至《退役士兵安置条例》实施前入伍，年龄在60岁及以上，且未领取国家定期抚恤补助的农村籍退役士兵。此政策区分了两类农村籍退役士兵，即退役时户口在农村且目前户口仍在农村的人员，以及退役时户口在农村后转为非农业户口的人员。但不包括已享受退休金或城镇职工养老保险金待遇的人员。补助标准为，每服役一年，每人每月发放10元。国家会根据经济发展状况适时调整补助标准。中央财政对中西部地区实行全额补助，而北京、天津、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东等9个省（直辖市）则按50%补助。补助发放由民政部门负责。以上解释是否清晰明了？
