在国家鞋类三包规定中，以下情况被认定为鞋子质量问题：1. 严重脱胶（有侧帮缝线的除外）：包括裂浆、裂面、裂绑、裂底、断跟、泛硝、表皮脱落、塌芯、钉头突出、网面破裂（如旅游鞋）等。2. 尺寸大小不一、顺脚、断帮、断底、皮面脱落、严重脱浆、开胶、开线、掉跟等。3. 气味、色差、易掉落的配件、不显眼地方的胶渍等。根据新规定，鞋类商品自售出之日起7日内，出现上述质量问题的消费者有权选择退货、更换或修理。退货时，经营者应按发票价格一次性退清货款。鞋子买回来15天内，如果出现上述质量问题，消费者可以选择更换或修理。更换时，经营者应免费为消费者掉换同型号、同规格的产品；如无同型号、同规格的产品，消费者又不愿意掉换其他产品的，经营者应按消费者要求予以退货，不得收取折旧费。更换后的鞋子三包有效期从换货之日起重新计算。
