分税制改革的主要内容是按税种实现“三分”：即分权、分税、分管。通过划分税权，将税收按照税种划分为中央税、地方税，有效处理了中央政府和地方政府之间的事权和财权关系。具体来说，分税制改革将税收收入按照立法、管理和使用支配权，形成了中央税和地方税（中央和地方共享税）。其中，中央税是指税种的立法权、课税权和税款的使用权归属于中央政府的一类税收，地方税是指立法权、课税权和税款的使用权归属于地方政府的一类税收。税款收入按照管理体制分别入库，分别支配，分别管理，中央税归中央政府管理和支配，地方税归地方政府管理和支配。
