“管办分离”是指监管与举办职能的分开。以下是对“管办分离”的详细解释：
一、定义与背景
“管办分离”是根据转变政府职能的要求，明确政府作为所有者和监管者的责任，旨在解决政府行政部门既负责举办又负责监管的问题。这一理念在2008年中国共产党第十七届中央委员会第二次会议通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》中被明确提出，作为事业单位分类改革的重要原则之一。
二、实施方式
在“管办分离”的实施过程中，政府采取企业化手段来管理事业单位，以实现更加高效、透明的监管。这要求政府将举办职能（如资金投入、设施建设等）与监管职能（如质量监控、政策制定等）明确分开，确保两者互不干扰、相互促进。
三、重要性与应用
四、总结
“管办分离”是深化行政管理体制改革、推动事业单位分类改革的重要原则。通过明确政府作为所有者和监管者的责任，实现监管与举办职能的分开，可以提高政府管理效率、促进事业单位发展，并推动公立医院等公共事业领域的改革进程。
