南京主城四区首套首付2成、二套首付3成的贷款政策被暂停实施的原因主要有以下几点：
防止房价过快上涨：该政策旨在促进房地产市场的稳定发展，减轻购房者的负担。然而，如果大量购房者因政策诱惑涌入市场，可能会导致房价迅速上涨，增加市场风险。
降低银行贷款风险：降低首付比例会使银行承担更大的贷款风险。因此，银行可能对此政策的支持力度减弱，导致政策难以持续实施。
政策制定需谨慎：该政策的初衷虽好，但如果没有经过充分考虑和评估，可能会给市场带来不必要的波动和风险。因此，政策制定者需要更加谨慎和稳健，充分考虑市场的实际情况和需求。
此外，央行近期发布的“央行16条”房地产新政也强调了房地产市场的平稳健康发展，包括保持房地产融资平稳有序、积极做好“保交楼”金融服务、配合做好受困房地产企业风险处置等措施。这进一步说明了楼市政策制定需谨慎，需综合考虑多方面因素，以确保政策的顺利实施并达到预期效果。
